大数据:为脱贫攻坚精准“制导”——我市以大数据应用助力脱贫攻坚纪实

辽宁热线 2019-07-10

扶贫干部只需登录微信公众号精准扶贫大数据平台,贫困村基础设施、贫困户家庭情况等信息就会一目了然。”这是我市大数据助力脱贫攻坚的一个缩影。

脱贫攻坚以来,我市依托电子政务外网和数据交换共享平合,将脱贫攻坚工作与智慧咸阳建设、大数据发展、政府信息资源等有机结合,搭建起了横向覆盖“八办三组”、四支队伍,纵向覆盖市县镇村四级的“咸阳市精准扶贫大数据服务平台”,实现数据为脱贫攻坚精准“制导”。

去年4月,在首届数字中国建设峰会上,我市大数据精准扶贫案例被国家网信办、国家发改委、工信部联合授予“2018数字中国示范案例”称号。

狠抓“聚”——铁腕“聚”数整合资源

“成立脱贫攻坚指挥部信息监测中心,与市大数据局合署办公,把脱贫攻坚与全市大数据建设全面融合,整体推进。”在数据运行做保障上,我市搭建了统一的数据交换共享立交桥,让数据在一个平台上采集、传输、分析、应用和安全管控。

基层贫困村、户和政策信息是支持大数据的基础,如何实现数据上下统一,有效对接,到底聚什么,怎么聚。对此,我市从汇聚中省数据入手,充分利用中省扶贫信息数据库,定期导出扶贫基础数据和行业帮扶数据,作为市级平合基础数据。

在此基础上,通过购买服务、组织上报、现场采集等方式,收集地理位置、贫困户全景VR、产业项目,以及村两委会、卫生室等公共基础设施项目建设等数据。全市完善了1887个有扶贫任务村的720度航拍数据,采集贫困户信息1352万余条、影像资料1.3TB,实现信息全收集。

同时,整合市财政、人社、公安、住建、税务、医疗等31个部门和企事业单位127项业务数据,实现部门数据汇聚、共享。

机制的保障,平台的建立,数据的整合,县、镇、村及每户贫困户的详细情况,通过热力图、影像图、数据图表等形式,立体化、全方位、多视角地呈现在数据平台上,为精准施策提供了可靠信息。

聚焦“比”——多维“比”数精准帮扶

过去脱贫工作上的事,都是村官上报、人工算账、纸张传递,如今数据说话、数据认定、数据共享成了主角。多维度挖掘分析比对数据,为脱贫攻坚提供精准工具和平台。

“比对公安、住建、财政等数据,能精准锁定名下有无商品房、小轿车、大型农用机械及工商注册信息等。”这是平台与部门数据对接带来的便利,从根本上杜绝了弄虚作假。

通过数据清洗,实现国网系统、账表卡册、实际情况、群众口实和帮扶干部掌握情况“五个统一”,使扶贪对象更精准,谁是贫困户,数据说了算。

实时数据和历史数据全面分析,能及时发现致贫原因、产业发展、帮扶措施和当前成效等情况。各县镇村收入构成,动态考核转移性收入和经营性收入、务工性收入占比,每月大数据会分析得清清楚楚,促进扶贫工作从输血变为造血,让措施到户更精准,咋帮贫困户,数据搭手。

“在大数据平台上建立扶持项目管理模块,录入所有帮扶单位和贫困村、贫困化的基本情况和能力、需求,达到最优配对。对项目审批、建设、验收的全流程进行大数据跟踪监管,确保每个项目批得准、建得好、用得实。”这是我市大数据应用项目的一个创新,让项目安排更精准。

“社会公众和贫困人群不需要认证,就可在网上査询到扶贫资金兑付全流程。”这是我市开发精准扶贫资金监管系统,实施大众监管的重要举措。各县19个部门、全部乡镇所涉及的扶贫项目、所有行政村的收支等,通过资金监管系统,让扶贫的每一分钱都晒在互联网的阳光下。同时,我市还按照脱贫退出标准,用数据源验证收入,是否能脱贫,数据来算账。

突出“用”——掌中“用”数提升效率

“扶贫清单、地图服务、资金监管、间题跟踪、动态考核、帮扶热线、帮扶交流、互助资金等功能为一体。”我市重点研发的移动端APP,提升了脱贫攻坚决策、工作和服务效率。

市上领导、四支队伍、一线帮扶队员,手机上都安装了精准扶贫手机APP,随时可查看每一个贫困村贫困户全景、“577”考核指标实况、比对数据整改情况。贫困村村委会、村卫生室、小学、爱心超市,通村公路、产业发展等情况,也都能精准查询。同时,还实现了基层帮扶人员、帮扶对象视频交流,大数据真正成了管理者掌中的“仪表盘”。

精准扶贫移动端,整合了各个业务部门的微信群和手机APP,实现业务协同和数据共享,提升了工作效率,成为帮扶干部掌中的“工作室”。手机定位签到、处理公文公务、帮扶动态报告、学习培训等,帮扶干部都可以通手机完成。

法律咨询、健康科普、致富信息、农技指导等服务项目,通过12345热线电话,实现24小时在线政策解答、困难求助、建议投诉等事项,大数据成了贫困群众掌中的“服务站”。牲畜养殖和农业种植咨询、预约就医、床位在线预约、教育认证、办厂许可、残疾认证、卫生许可,一应俱全。(信息来源:咸阳日报)